Oskrba z energijo in njena civilna ureditev. Abstraktna oskrba z energijo in njena civilna ureditev

Uvod
Poglavje I. Oskrba z energijo in njena civilna ureditev
Poglavje P. Pojem, vrste, elementi in terminologija pogodbe o dobavi energije
Pojem in vrste pogodbe o dobavi energije
Elementi pogodbe o dobavi energije
Terminologija pogodbe o dobavi energije

poglavje IV. Sklenitev pogodbe o dobavi energije
Poglavje V. Odgovornost strank pogodbe o dobavi energije
Poglavje VI. Sprememba in odpoved pogodbe o dobavi energije
Zaključek
Bibliografija
Aplikacija

Poglavje I. Oskrba z energijo in njena civilna ureditev.
Pogodba o dobavi energije kot posebna vrsta kupoprodajne pogodbe zavzema posebno mesto med drugimi vrstami, kar je posledica izrazite specifičnosti njenega predmeta - energetike. »Posebnosti objekta so tiste, ki vnaprej določajo potrebo po posebnih predpisih, ki urejajo pravna razmerja v zvezi z dobavo energije preko priključnega omrežja« 1 . Dobava energije se od prodaje običajnega blaga razlikuje predvsem po tem, da je prenos energije kot blaga do kupca (potrošnika) možen le z uporabo posebnih tehničnih sredstev. Ti vključujejo predvsem omrežje žic, po katerih energija, ki pripada dobaviteljski organizaciji, teče v omrežje odjemalca. Posledično je za izvedbo oskrbe z energijo potrebna prisotnost žic (električnih, toplotnih), ki povezujejo prodajalca in kupca energije - priključeno omrežje. Oskrba z energijo poteka prek povezanega omrežja.
Energije ne moremo obravnavati kot običajnega predmeta materialnega sveta, kot telesne stvari; je lastnost materije, še več, materije, ki ji je bilo dano določeno "stanje (trenutna napetost, temperatura vode itd.). Ta lastnost se nahaja v sposobnosti proizvajanja koristnega dela, zagotavljanja izvedbe različnih tehnoloških operacij, ustvarjanja potrebne pogoje za delo in prosti čas ljudi (razsvetljava, prezračevanje, ogrevanje itd.).
Energijo, ob upoštevanju fizične lastnosti, je nemogoče kopičiti v znatnih količinah, ga shraniti, tako kot drugo blago, v skladiščih, v posebnih zabojnikih. Koristne lastnosti energija se realizira v procesu njene uporabe in porabe. Rezultat uporabe je lahko opravljeno delo, tehnološka operacija ipd., vendar sama energija izgine, ne materializira se v izdelkih ali v kateri koli drugi obliki. Da je obstajal in se uporabljal, je zapisano v števcu.
Vendar pa energija, dokler je v omrežju, pripada tistemu, ki je lastnik omrežja in (ali) vira, ki energijo proizvaja. Med pristojnostmi dobavitelja kot lastnika je najpomembnejša pravica do razpolaganja z energijo, ki jo uresničuje v obliki njene prodaje (distribucije) odjemalcem (naročnikom) ali z drugimi posli (na primer posojilo) . Poleg tega dobaviteljska organizacija običajno porabi določeno količino energije za lastne potrebe.
Pravice lastništva, uporabe in razpolaganja, ki jih naročnik izvaja v zvezi s prejeto energijo, pomenijo možnost, da jo po lastni presoji usmerja v skladu z veljavnimi pravili in pogoji pogodbe, da zagotovi delovanje opreme, različnih tehnološke potrebe, za ogrevanje, oskrbo s toplo vodo itd. Z energijo, predvsem električno energijo, je možno razpolagati tudi z njeno preprodajo naročnikom.
Obravnavane značilnosti oskrbe z energijo kot gospodarske dejavnosti in lastnosti energetike kot fizične snovi pomembno vplivajo na pravno urejanje razmerij na področju oskrbe z energijo. Pri uporabi pojma »oskrba z energijo« zakon pomeni predvsem dobavo električne energije. Razmerja na področju oskrbe s toplotno energijo se samostojno urejajo, vendar se lahko pod določenimi pogoji zanje uporabljajo standardi oskrbe z energijo, med katerimi prevladujejo pravila o dobavi električne energije.
Oskrba odjemalcev z energijo se izvaja na podlagi pogodb.
Vprašanje mesta pogodbe o dobavi električne energije v pogodbenem obligacijskem sistemu je v znanosti civilnega prava dolgo časa povzročalo precejšnje težave, ki so bile povezane z različnim razumevanjem fizikalne narave električne energije in možnosti njenega prepoznavanja kot predmeta. pravna razmerja, vrsta nepremičnine.
Torej, M.M. Agarkov je menil, da pogodba, po kateri se elektrarna zavezuje, da bo potrošniku dobavljala električno energijo, ne more biti "predmet" nakupa in prodaje, saj je predmet nakupa in prodaje po zakonu lahko le prenos premoženje drugi stranki. Premoženje obsega stvari in pravice. Električna energija ni niti pravica niti stvar. MM. Agarkov je prišel do zaključka, da je treba pogodbo o dobavi energije šteti za pogodbo, saj se po tej pogodbi "elektrarna zavezuje, da bo opravila delo, potrebno za dobavo energije potrošniku, in ne bo prenesla nobene lastnine na slednjega." Vendar razlage pogodbe o dobavi električne energije kot pogodbene pogodbe ni mogoče šteti za prepričljivo. Za pogodbo o delu je odločilno izvajalčevo opravljanje del po naročnikovih navodilih, naročnik pa ima pravico kadarkoli preveriti potek in kakovost dela, ne da bi posegal v izvajalčevo poslovanje, ter nadzorovati napredek njegove naloge. Vse to je povsem nenavadno za pogodbo o dobavi energije. V znanosti je postalo razširjeno stališče, po katerem je treba pogodbo o dobavi energije razvrstiti kot pogodbeno vrsto dobave. Ta razlaga obravnavane pogodbe je najbolj jasno izražena v delih B.M. Seinaroev, ki meni, da »pogodba o dobavi električne energije glede na naravo odnosov, ki jih posreduje, glede temeljnih pravic in obveznosti strank nima bistvenih razlik od pogodbe o dobavi«. O.S. podobno stališče oblikuje bolj previdno in manj določno. Ioffe. Po njegovem mnenju pogodb o dobavi energije »ni mogoče ločiti od dobave, niti identificirati z njo«, temveč »neposredno mejijo na pogodbo o dobavi«. Navedeno stališče je imelo določeno podlago v času, ko se je tako v znanosti kot v zakonodaji dobavna pogodba razlagala kot povsem samostojna, bistveno drugačna od kupoprodajne pogodbe. Ampak v sodobne razmere taka razlaga je nemogoča, saj se tako v znanosti kot v zakonodaji obe pogodbi obravnavata kot vrsti kupoprodajne pogodbe.
V literaturi je izraženo mnenje, da je treba pogodbo o dobavi električne energije priznati kot samostojno, posebno vrsto pogodbe v sistemu civilnopravnih pogodb. To je bilo utemeljeno s tem, da se pogodba o dobavi električne energije razlikuje po tako bistvenih lastnostih, ki skupaj ustvarjajo kakovostno razliko med njo in dobavo ter od kupoprodajne in od vseh drugih pogodb civilnega prava. Vendar pa je znanost postopoma razvila idejo, da je pogodba o dobavi električne energije »tesno povezana« s skupino pogodb, katerih cilj je prenos blaga iz ene stranke v last druge stranke. Zato ni razloga, da bi jo razlagali kot povsem samostojno civilnopravno pogodbo.
Prvič so na pravni ravni razmerja na področju oskrbe z energijo uredila Osnove civilne zakonodaje iz leta 1991, kjer je pogodba o dobavi energije in drugih virov obravnavana kot vrsta nakupa in prodaje. Kot posebna vrsta nakupa in prodaje se razlaga tudi pogodba o dobavi energije, ki jo določa civilni zakonik.
Treba je priznati, da splošna pravila! o nakupu in prodaji le v majhnem obsegu veljajo za razmerja oskrbe z energijo. Velja pa glavna stvar, ki označuje nakup in prodajo: prenos blaga (v tem primeru zelo specifičnega) iz lastnine prodajalca v lastnino kupca. Večina drugih pravil velja samo za oskrbo z energijo.
V številnih pravnih sistemih se električna energija ne šteje za blago in ima njena prodaja svoje značilnosti. To je bil razlog za izključitev pogodb o prodaji električne energije iz področja uporabe Dunajske konvencije.

Poglavje II. Pojem, vrste, bistveni pogoji in terminologija pogodbe o dobavi energije.
2.1. Pojem in vrste pogodbe o dobavi energije.
S pogodbo o dobavi energije se organizacija za oskrbo z energijo zavezuje, da bo naročniku (porabniku) dobavljala energijo preko priključenega omrežja, naročnik pa se zavezuje, da bo prejeto energijo plačal in upošteval režim njene porabe, določen v sporazum, da se zagotovi varno delovanje energetskih omrežij pod njegovim nadzorom in uporabnost naprav in opreme, ki jih uporablja v zvezi s porabo energije (1. odstavek 539. člena Civilnega zakonika).
Na prelomu 19. - 20. stol. oskrba z energijo je postala nujen element družbenega življenja, predpogoj za gospodarski razvoj. Večina predmetov, ki jih uporablja sodobna civilizacija, zahteva oskrbo z energijo v takšni ali drugačni obliki: električni stroji, proizvodna oprema, domovi, elektronske naprave itd. Pravna oblika, ki posreduje procese porabe energije, je pogodba o dobavi energije.
Z vidika klasifikacije predmetov civilne pravice je energija premična, enostavna, deljiva, potrošna stvar, določena z generičnimi lastnostmi. Naravna posebnost tega izdelka določa številne pomembne značilnosti njegovega prometa. To je kontinuiteta (neločljivost) procesov proizvodnje, transporta in porabe energije, omejena možnost njenega shranjevanja (skladiščenja), vpliv potrošniških dejavnosti na kakovost blaga, prisotnost enotnih sistemov oskrbe z energijo in plinom po vsem svetu. država. 7 Običajno je prenos energije do odjemalca nemogoč brez uporabe posebnih tehničnih sredstev, ustrezne infrastrukture: električnih vodov, plinovodov in vodovodov, transformatorskih in črpalnih postaj itd. Za porabo energije je potrebna tudi posebna oprema: komunalna oprema, instrumentacija, varnost oprema . Sistem tehničnih naprav, ki zagotavljajo prevzem in varno rabo energije pri porabniku, imenujemo povezano omrežje.
Možnost prenosa in porabe energije samo po povezanem omrežju je ena glavnih značilnosti energetske pogodbe. Omogoča razlikovanje od podobnih obveznosti, kot je dostava. Tako bo pogodba, po kateri se izvaja prodaja zemeljskega plina v jeklenkah, formalizirana kot dobava oziroma nakup in prodaja. Če se plin prenaša do odjemalca preko priključnega omrežja, potem obstaja pogodba o dobavi energije.
Ta pogodba je vrsta kupoprodajne pogodbe in jo urejajo norme § 6 poglavja 30 civilnega zakonika. V kolikor ni v nasprotju s kodeksom, veljajo posebni predpisi o oskrbi z energijo. Ostala nerešena vprašanja se lahko rešujejo na podlagi splošnih določb civilnega zakonika o nakupu in prodaji, ne pa standardov dobave.
Za razliko od kupoprodajne pogodbe, ki predvideva obveznost kupca, da »prevzame blago«, se po pogodbi o dobavi energije naročnik »obvezuje plačati prevzeto energijo«. To pomeni, da načeloma ni dolžan sprejeti blaga, torej prejeti določene količine energije. Poleg tega so za pogodbo o dobavi energije značilne obveznosti naročnika, ki niso značilne za nakup in prodajo: upoštevanje določenega režima porabe energije, zagotavljanje varnosti energetskih omrežij in uporabnosti naprav in opreme, ki jih uporablja v zvezi z poraba energije. Nazadnje, za to pogodbo niso značilne lastnosti številnih prodajnih pogodb, kot so garancijski rok in rok uporabnosti blaga, popolnost blaga, posode in embalaže itd.
Pogodba o dobavi energije je sporazumna, odplačna, obojestranska. Na podlagi neposrednih navodil 1. odstavka čl. 426 civilnega zakonika je javno naročilo, vendar ima naročnik pravico zahtevati njegovo sklenitev le, če ima potrebno opremo za sprejem električne energije, priključeno na omrežja organizacije za oskrbo z energijo (2. odstavek 539. člena civilnega zakonika). Ruske federacije).
Glede na predmet in sestavo strank pogodbe o dobavi energije se razlikujejo njene sorte, kot so:
pogodba o dobavi električne energije;
dogovor o obratnih tokovih električne energije. Stranki tega sporazuma sta dve energetski organizaciji (elektrarni), ki se zavezujeta, da bosta druga drugi nadomeščali primanjkljaj energije oziroma moči v obdobjih koničnih obremenitev ali upadov porabe energije. Posledica tega je dosleden tok energije v nasprotnih smereh – obratno;
pogodbo o medsebojni rezervaciji dobave električne energije. Njeni stranki sta dva industrijska naročnika (porabnika energije), ki drug drugemu zagotavljata nemoteno oskrbo z energijo. Če eden od naročnikov ne more prejemati energije preko svojega priključenega omrežja, jo dobavlja drug naročnik;
- pogodba o dobavi plina. Pogoji te pogodbe se zelo razlikujejo glede na to, kdo je potrošnik: vmesna prodajna organizacija ali končni potrošnik;
- pogodbe o dobavi toplotne energije, vode, nafte in naftnih derivatov in drugo.
Izolacija posebnih vrst oskrbe z energijo, ki jih določa samo identiteta porabnikov (proizvodnja, kmetijska podjetja, vladne agencije, druge neprofitne organizacije itd.), je neustrezna, saj te značilnosti v glavnem vplivajo le na ceno pogodbe. Vendar pa se specifičnost oskrbe državljanov z energijo kaže tudi v posebnosti pravic in obveznosti pogodbenih strank, zaradi česar jo je mogoče ločiti kot posebno vrsto pogodbe o oskrbi z energijo.
Civilni zakonik ne vsebuje posebnih zahtev glede oblike pogodbe o dobavi energije. Zato morate pri načrtovanju upoštevati splošne določbe o obliki poslov. Pri sklenitvi pogodbe o dobavi energije z naročnikom, ki je pravna oseba, je potrebna skladnost s preprosto pisno obliko (1. odstavek 161. člena Civilnega zakonika).
Če državljan uporablja električno energijo za domačo porabo, se pogodbena razmerja z njim formalizirajo tako, da se na predpisan način "dejansko priključijo" na priključeno omrežje (1. odstavek 540. člena Civilnega zakonika). Pred dejansko priključitvijo državljan vloži vlogo pri organizaciji za oskrbo z energijo, pregleda njeno električno napeljavo, zapečati števec itd., Po katerem, če se ugotovi njihova skladnost s trenutnimi tehničnimi zahtevami, organizacija oskrbe z energijo odpre osebni račun na naročnikovo ime in mu izroči »položnico« za izdajo plačilnih listin za porabljeno električno energijo. Zdi se, da ta dejanja kažejo na pisno formalizacijo pogodbenih razmerij z državljanom naročnikom, čeprav na svojevrsten način.
2.2 Elementi pogodbe o dobavi energije.
Stranki pogodbe o dobavi energije so lahko državljani in pravne osebe. Prodajalec po pogodbi je praviloma podjetnik - organizacija za oskrbo z energijo (elektrarna, proizvajalec plina ali preprodajalec). Za razvoj konkurence na določenih proizvodnih trgih (na primer električne energije) država postavlja posebne zahteve glede predmetne sestave pogodb o dobavi energije. Tako se prodaja in nakup električne energije na zveznem veleprodajnem trgu električne energije izvaja na podlagi pogodb z rusko delniško družbo "UES Rusije" ali organizacijami, ki jih pooblasti. Kaj je navedeno v odstavku 8 Osnovnih načel delovanja in razvoja zveznega (vseruskega) veleprodajnega trga električne energije (moči), odobrenega z vladno uredbo Ruska federacija"O zveznem (vseruskem) veleprodajnem trgu električne energije (moči)" z dne 12. julija 1996 št. 793, s spremembami 18. novembra 1996 in 28. avgusta 1997. 11 Toda pravna narava sporazuma z udeležba UES Rusije je zelo negotova. Njena popolna ureditev je nemogoča brez uporabe norm o pogodbah o dobavi energije. V skladu s tem UES Rusije deluje bodisi kot kupec bodisi kot prodajalec električne energije. V nekaterih primerih je lahko prodajalec po pogodbi o dobavi energije primarni odjemalec, ki prenese energijo, ki jo prejme, drugi osebi (podnaročniku) s soglasjem organizacije za oskrbo z energijo. "Čeprav je zakonodaja zelo lakonična pri določanju vsebine podnaročniških pogodb (545. člen OZ), je na strani prodajalca pluralnost oseb (organizacija za oskrbo z energijo in primarni odjemalec). Nekatere pravice in obveznosti prodajalca pripadajo organizaciji za oskrbo z energijo ali naročniku, druge pa izvajajo skupaj.
Kupec po pogodbi je lahko pravna oseba (vključno s preprodajalcem) ali državljan. V skladu s Pravilnikom o uporabi električne in toplotne energije z dne 6. decembra 1981 je kupec po pogodbi lahko le pravna oseba, na primer stanovanjska organizacija, ki upravlja hišo. V tem primeru po E.D. Sheshinina, državljan - najemnik stanovanjskih prostorov opravlja samo posamezne dolžnosti in nosi odgovornost po pogodbi, ne da bi pri tem sodeloval. 12 Ta konstrukcija je sporna. Poleg tega je s sprejetjem drugega dela PS Ruske federacije zmožnost državljana, da deluje kot naročnik v pogodbi o dobavi energije, postala nesporna. Ustrezne določbe Pravilnika o uporabi električne in toplotne energije je treba uporabiti v obsegu, ki ni v nasprotju s civilnim zakonikom.
Predmet energetske pogodbe, ki je njen edini bistveni pogoj, je običajno energija (v različne oblike) in nosilci energije, to je snovi, ki pri uporabi sproščajo energijo (para, plin). Na podlagi neposrednih navodil 2. odstavka čl. 548 civilnega zakonika je lahko predmet tega sporazuma tudi drugo blago: nafta in naftni derivati, voda in ta seznam je odprt. Kako določiti obseg blaga, ki se lahko prodaja na podlagi pogodbe o dobavi električne energije? Če sta prenos in uporaba izdelkov s strani prejemnika mogoča le s pomočjo posebnega povezanega omrežja, bo njihov promet potekal v obliki pogodbe o dobavi energije.
Pogodbene cene v večini primerov ne določijo stranke same, temveč tarife, ki jih odobri vlada. Razlikujejo se glede na predmetno sestavo pogodbe in se občasno indeksirajo ob upoštevanju stopnje inflacije.
Pogodba o dobavi energije, po splošno pravilo, se šteje za sklenjeno za nedoločen čas (2. odstavek 540. člena Civilnega zakonika). Vendar pa pogodbe, ki vključujejo pravne osebe, običajno vsebujejo klavzulo o roku, katerega trajanje določita stranki sami. 2. in 3. odstavek 540. člena civilnega zakonika določata posebna pravila o rokih, katerih namen je zagotoviti nemoteno oskrbo potrošnikov z energijo. Tako se pogodba, sklenjena za določen čas, šteje za podaljšano za enako obdobje, razen če katera od strank pred njenim iztekom ne izjavi drugače. Če stranka predlaga sklenitev nove pogodbe, velja prejšnja pogodba, dokler se ne nadomesti z novo.
Oblika in postopek sklenitve pogodbe se razlikujeta glede na identiteto naročnika in namen uporabe produkta. Tako se pogodba o dobavi energije pravnim osebam ali samostojnim podjetnikom vedno sklene v pisni obliki. Če je naročnik državljan, ki porablja energijo za domačo porabo, se pogodba šteje za sklenjeno od trenutka, ko se naročnik prvič dejansko priključi na priključeno omrežje na predpisan način (1. odstavek 540. člena OZ). To pravilo ima dvojni pomen. Prvič, državljansko pogodbo o dobavi energije je mogoče skleniti z izvajanjem implicitnih dejanj - priključitvijo na omrežje (brez pisne izjave). Drugič, taka pogodba, sklenjena v pisni obliki, bo začela veljati šele od trenutka dejanske povezave z omrežjem.
To deloma slabi sporazumno naravo državljanske pogodbe o dobavi energije. Vendar še vedno ne postane resnično, saj povezava v omrežje še ne pomeni dejanskega prenosa blaga.
2.3. Terminologija pogodbe o dobavi energije.
Za razumevanje bistva pogodb o dobavi energije bomo uporabili terminologijo, podano v njih.
Naročnik je odjemalec, ki je neposredno priključen na omrežja energetske organizacije in si z njo deli bilančno mejo električnih (toplotnih) omrežij, čigar pravice in pogoji za uporabo električne (toplotne) energije so določeni s pogodbo energetske organizacije. s potrošnikom ali njegovo nadrejeno organizacijo. Za gospodinjske odjemalce - stanovanje, stavba ali skupina teritorialno združenih stavb osebne lastnine.
Bilančna meja je ločnica električnega (toplotnega) omrežja med organizacijo za oskrbo z energijo in naročnikom, določena z bilanco električnega (toplotnega) omrežja.
Pogodbena količina porabe električne energije je največja 30-minutna obremenitev naročnika ali njegovega / posameznega odjemalca, dogovorjena v pogodbi med organizacijo za oskrbo z energijo in naročnikom v nadzornih urah, določenih s pogodbo.
Pogodbena količina porabljene električne energije je količina energije, dogovorjena s pogodbo med organizacijo za oskrbo z energijo in naročnikom za ustrezno obračunsko obdobje.
Regulacijska naprava je merilna naprava, na podlagi katere odčitkov na določeni točki v omrežju se določi količina porabe energije za regulacijo.
Nedobavljena električna energija (nedobava) je količina električne energije, ki je odjemalec ne bo prejel v času prekinitve napajanja, vključno z izklopi in omejitvami.
Omejitev - zmanjšanje dobave električne energije in moči odjemalcu zaradi uporabe ukrepov, predvidenih v pogodbi, pa tudi kadar zasilni načini v električnih omrežjih organizacije za oskrbo z energijo.
Končni obračun - obračun z naročnikom plačnikom po poteku obračunskega obdobja za porabljeno energijo in moč.
Veleprodajni odjemalec-preprodajalec je naročnik organizacije za oskrbo z energijo, ki so lahko neposredna specializirana samonosna podjetja (organizacije) ali njihovi samonosni deli, ki imajo v svoji bilanci stanja električna omrežja in izvajajo veleprodajne nakupe električne energije iz energetskih virov. dobavno organizacijo in jo preprodaja drugim naročnikom energije. Poleg tega so slednji v razmerju do organizacije za oskrbo z energijo podnaročniki.
Glavni porabniki so naročniki organizacije za oskrbo z energijo, ki porabijo del električne energije za proizvodnjo izdelkov (storitev), prejetih od organizacije za oskrbo z energijo. Preostali del pa transportirajo po svojih omrežjih in preprodajo drugim naročnikom energije, slednji pa so podnaročniki v razmerju do organizacije za oskrbo z energijo.
Prekinitev (odklop) je dejstvo prenehanja dobave električne energije odjemalcu na enem ali več komercialnih merilnih mestih, ki ga spremlja nedobava električne energije.
Plačilni dokument - zahtevek za plačilo, plačilni nalog, na podlagi katerega se sredstva nakažejo na tekoči račun organizacije za oskrbo z energijo ali plačnika, pa tudi obvestilo, po katerem se plačilo izvede v gotovini.
13. Plačnik - naročnik, ki ima pogodbo z organizacijo za oskrbo z energijo in plačuje porabljeno električno (toplotno) energijo in moč.
14. Odjemalec - podjetje, organizacija, ustanova, ločena delavnica, objekt, lokacija, zgradba, stanovanje itd., Ki so priključeni na električna (toplotna) omrežja in uporabljajo energijo z obstoječimi sprejemniki električne (toplotne) energije.
Sprejemnik električne (toplotne) energije - naprava ali naprava, namenjena sprejemanju in uporabi električne (toplotne) energije.
Priključena - skupna moč potrošniških transformatorjev, priključenih na moč električnega omrežja potrošnika, pretvarjanje energije v delovno napetost (neposredno napajanje odjemnikov toka) in elektromotorjev z napetostjo nad 1000 V.
V primerih, ko se električna inštalacija odjemalca napaja iz transformatorjev ali nizkonapetostnih omrežij organizacije za oskrbo z energijo, se za "priključno moč" odjemalca šteje moč, dovoljena za uporabo, katere velikost določa organizacija za oskrbo z energijo in je določena v pogodbi o dobavi električne energije.
Pri izbiri tarife za industrijske in podobne odjemalce (enotarifne - s priključno močjo manjšo od 750 kVA in dvotarifne - 750 kVA in več) se skupna priključna moč naročnika zmanjša za obremenitev odjemalcev oz. enotarifni, ki se napaja iz transformatorjev naročnika.
Vmesno plačilo - delno plačilo s strani naročnika plačnika za porabljeno energijo in moč v obračunskem obdobju.
Obračunsko obdobje - časovno obdobje, za katero mora naročnik plačnik obračunati in plačati porabljeno električno (toplotno) energijo in moč.
ALI
Obračunsko obdobje - časovno obdobje (mesec, četrtletje), za katero je treba določiti porabo električne energije, opraviti medsebojne obračune med naročnikom in organizacijo za oskrbo z energijo za porabljeno električno energijo. Obračunsko obdobje, o katerem se stranki dogovorita, je določeno v pogodbi.
19. Obračunska merilna naprava - merilna naprava, sistem za merjenje električne (toplotne) energije, na podlagi odčitkov katerega se na merilnem mestu določi poraba moči in energije, ki jo mora plačati naročnik (podnaročnik).
20. Podnaročnik - potrošnik, ki je neposredno priključen na električna (toplotna) omrežja naročniške organizacije organizacije za oskrbo z energijo in ima z njim pogodbo o uporabi električne (toplotne) energije.
Merilno mesto porabe - mesto v tokokrogu oskrbe z električno (toplotno) energijo (oskrba s toploto), v katerem se z merilno napravo (obračunski števec, merilni sistem; toplotni števec, vodomer itd.) ali na drug način ugotavljajo vrednosti ​​porabe električne (toplotne) energije in moči, uporabljene v komercialnih izračunih. Merilno mesto ustreza bilančni meji električnega (toplotnega) omrežja.
Organizacija za oskrbo z energijo je podjetje (združenje), ki zagotavlja dobavo električne energije naročniku na podlagi gospodarskih pogodbenih odnosov, vključno z mejo bilančne lastnine in operativne odgovornosti med njimi, ki je formalizirana z aktom.

Poglavje III. Vsebina pogodbe o dobavi energije.
Pogoji te pogodbe v zvezi z dobavo električne energije vključujejo pogoje o predmetu pogodbe, količini, kakovosti električne energije, ceni, trajanju pogodbe, načinu porabe električne energije (glej prilogo 2). Vse te pogoje, razen pogojev glede časa in cene, se predlaga opredeliti kot bistvene.
Predmet te pogodbe je električna in toplotna energija. Električna energija je proizvod posebne industrije, ima kvantitativno in kvalitativno oceno, ceno, to je izdelek, stvar v smislu 1. odstavka 1. 454 civilnega zakonika.
Električna energija kot blagovni proizvod se odlikuje po tem, da se njen obstoj kaže v porabi in potrošnji. Električna energija je lahko najbolj presenetljiv primer potrošnih stvari. Ni ga mogoče shranjevati v skladiščih, tako kot druge stvari, ali kopičiti v večjih količinah, tudi v baterijah. V omrežju je prisoten le toliko časa, dokler je omrežje pod napetostjo, torej dokler se energija v omrežje dovaja in porablja.
Glavna odgovornost prodajalca je, da naročniku dobavi energijo (energente): a) v določeni količini; b) v skladu z dogovorjenim načinom dostave; c) uveljavljena kakovost.
A. Količina dobavljene energije, kot izhaja iz razlage odst. 1 in 2 žlici. 541 Civilnega zakonika, nanaša na bistvene pogoje pogodbe le, kadar je naročnik pravna oseba ali državljan, ki uporablja energijo za poslovne namene. Ena od značilnosti količinske klavzule v pogodbi o dobavi energije je, da določa največjo količino energije, ki jo je naročnik upravičen prejeti. Dejanska količina porabljene energije je običajno manjša od največje, določene s pogodbo, in se določi v skladu z merilnimi podatki (na primer odčitki električnega števca). V večini primerov pogodba o dobavi energije daje naročniku pravico do spremembe količine prejete energije enostransko(pogoj "približno"), medtem ko prodajalcu povrne dodatne stroške.
Državljan, ki uporablja energijo za domače potrebe, ima pravico, da jo prejme v kakršni koli količini, ki jo potrebuje (3. odstavek 541. člena Civilnega zakonika). Zato pri taki pogodbi o dobavi energije količinski pogoj ni bistven.
Posebnost energije v fizičnem smislu je v tesni povezanosti njenih kvantitativnih in kvalitativnih značilnosti. Zato vsaka kršitev količine neizogibno povzroči spremembo kakovosti (druge stvari so enake). Tako dobava energije s strani organizacije za oskrbo z energijo manjša od količine energije, o kateri sta se stranki dogovorili, pomeni bodisi prekinitev dobave (to je kršitev režima) bodisi poslabšanje kakovosti energije. Temu primerno se določijo posledice takšne kršitve.
B. Način oskrbe z energijo, to je količino in kakovost oddane energije v različnih obdobjih, določita pogodbeni stranki sporazumno. Praviloma mora biti oskrba z energijo izvedena z njeno neprekinjeno dobavo naročniku. Vendar pa lahko sporazum določa tudi pogoje o prekinitvah (odpovedih) in omejitvah dobave (razen v primerih iz drugega odstavka 546. člena civilnega zakonika). Prav tako lahko organizacija za oskrbo z energijo enostransko prekine (ustavi) ali omeji dobavo energije, da prepreči ali odpravi nesreče (3. odstavek 546. člena Civilnega zakonika).
Za razliko od pogojev o obsegu nakupa in prodaje ter pogostosti dobav je način (urnik) dobave energije bistveni pogoj pogodbe (če je naročnik pravna oseba ali občan podjetnik). Državljan, ki uporablja energijo za domače potrebe, ima pravico, da jo porabi v katerem koli načinu.
Kršitev dogovorjenega režima oskrbe z energijo pomeni uporabo ukrepov civilne odgovornosti za organizacijo za oskrbo z energijo. Vendar pa so razlogi za odgovornost odvisni od vzroka kršitve. Odgovornost energetske organizacije za prekinitev dobave energije torej nastopi le po njeni krivdi, če je do prekinitve prišlo iz zakonsko dovoljenih razlogov (na primer zaradi nesreče na priključnem omrežju). V drugih primerih nosi odgovornost organizacija za oskrbo z energijo na podlagi tveganja.
B. Kakovost dobavljene energije mora ustrezati zahtevam državnih standardov in drugih obveznih pravil. Določeni kazalniki kakovosti so določeni s soglasjem pogodbenih strank (na primer električna napetost, temperatura topla voda, tlak plina). Metode za ugotavljanje kakovosti energije glede na njihovo tehnično zahtevnost
itd.................

Oskrba z energijo in njena civilna ureditev. Pojem in vrste pogodbe o dobavi energije. Elementi pogodbe. Vsebina pogodbe o dobavi energije. Dodatne odgovornosti organizacije za oskrbo z energijo. Sklenitev in izvedba pogodbe o dobavi energije. Odgovornost pogodbenih strank pogodbe o dobavi energije. Pogodba o dobavi proizvodov (blaga) preko povezanega omrežja.

Kupoprodajna pogodba nepremičnine. Pojem in elementi pogodbe. Cenovni pogoj. Obrazec pogodbe o prodaji nepremičnine. Razmerje med »vpisom posla« in »vpisom lastništva« pri nakupu in prodaji nepremičnine. Vsebina pogodbe o prodaji nepremičnine. Pravice do zemljiške parcele ob prodaji nepremičnine, ki se na njej nahaja. Prenos nepremičnine na prevzemnika. Značilnosti prodaje stanovanjskih prostorov. Namen uporabe doma. Pogoj za registracijo sporazuma.

Pogodba o prodaji podjetja. Koncept pogodbe o prodaji podjetja. Elementi pogodbe o prodaji podjetja. Pogoj o ceni v pogodbi o prodaji podjetja. Oblika sporazuma. Vsebina pogodbe o prodaji podjetja. Postopek prenosa podjetja na kupca. Količina (nabor) in kakovost premoženja, ki se prenaša.

Mednarodna (zunanjetrgovinska) kupoprodajna pogodba. Konvencija ZN o pogodbah o mednarodni prodaji blaga iz leta 1980. pravila INCOTERMS.

Tema 29. Obveznosti iz menjalnih, darilnih in najemnih pogodb

Barter pogodba. Elementi menjalne pogodbe. Vsebina menjalne pogodbe. Posebni pogoji menjalne pogodbe. Značilnosti zunanjetrgovinske menjave.

Donatorska pogodba. Pojem in elementi darilne pogodbe. Posebni pogoji darilne pogodbe. Vsebina in oblika darilne pogodbe. Obljuba dajanja. Omejitve in prepovedi darovanja.

Preklic donacije. Donacije. Prekliči donacijo.

Pogodbe o renti in dosmrtnem preživljanju z vzdrževanimi družinskimi člani (splošna določila). Vrste najemnih pogodb Obremenitev najemnine nepremičnine. Varovanje interesov prejemnika rente. Pogodba o trajni renti. Elementi pogodbe o trajnem preživljanju. Odkup trajne rente. Odpoved pogodbe o trajni renti. Pogodba o doživljenjskem preživljanju. Elementi pogodbe o dosmrtnem preživljanju. Znesek najemnine. Odpoved pogodbe. Pogodba o dosmrtnem preživljanju z vzdrževanci. Elementi pogodbe. Znesek najemnine. Odpoved pogodbe.

OBVEZNOSTI PRENOSA NEPREMIČNINE V UPORABO

Tema 30. Obveznosti iz najemnih, lizinških in posojilnih pogodb

Najemna pogodba, njeni glavni elementi. Predmet najemne pogodbe. Predmeti najemne pogodbe. Oblika sporazuma. Vsebina najemne pogodbe. Odgovornost najemodajalca za napake na najeti stvari. Obveznosti strank za vzdrževanje in popravilo najetega premoženja. Večja prenova. Vzdrževanje. Najemnina. Sklenitev in odpoved najemne pogodbe. Možnost nakupa najete nepremičnine. Najemnikova pravica do podaljšanja pogodbe.

Določene vrste najemnih pogodb.

Najemna pogodba. Gospodinjski najem. Stranki pogodbe. Predmet pogodbe. Obrazec najemne pogodbe. Značilnosti vsebine najemne pogodbe. Trajanje pogodbe. Izposoja tehnične opreme.

Pogodba o najemu vozila. Oblika sporazuma. Posebnosti (lastnosti) predmeta naročila. Najemna pogodba vozilo s posadko. Najemna pogodba za vozilo brez posadke.

Najemna pogodba za zgradbe in objekte. Oblika sporazuma. Trajanje pogodbe Cena (najem).

Več na temo Oskrba z energijo in njena civilna ureditev:

1. § 2. Civilnopravni mehanizmi za oblikovanje in izvajanje posebnega nadzora upravljanja in njegovo urejanje s civilnopravnimi normami
2. 54. Pravna ureditev: koncept, stopnje. Mehanizem pravne ureditve in njegovi glavni elementi.
3. Tema 17. Pravna ureditev in njen mehanizem. Učinkovitost pravne ureditve
4. 3. Razmerja, ki jih ureja civilno pravo. Znaki metode civilnopravne ureditve. Cilj in
5. Pojem pravne ureditve. Stopnje regulacije in glavni elementi njenega mehanizma
6. 17.3. Metode in vrste pravne ureditve. Metode pravne ureditve. Regulativno pravna, individualna regulacija in samoregulacija v pravu
7. Poglavje 1. Pravno razumevanje, civilna ureditev in pravni vidiki uporabe umetne inteligence
8. 17.1. Pravna ureditev v sistemu družbene regulativne ureditve. Pravna ureditev in pravni vpliv

Oskrba z energijo - jasna zakonska ureditev

L. ANDREEVA
L. Andreeva, izredna profesorica Moskovske državne pravne akademije, kandidatka pravnih znanosti.
IN Zadnje čase Naloga stabilne oskrbe z energijo industrije, stanovanjskih in komunalnih storitev ter kmetijstva je postala še posebej nujna. Poleg organizacijskih in gospodarskih ukrepov je pri reševanju nemajhnega pomena tudi ustrezna pravna ureditev razmerij na tem področju.
Civilni zakonik Ruske federacije imenuje le eno od pogodb, sklenjenih pri zagotavljanju energije potrošnikom - pogodbo o dobavi energije. Njegov predmet je električna in toplotna energija, ki se na podlagi koncepta, določenega v civilnem zakoniku, šteje za blago. V skladu s tem zakonik takšno pogodbo obravnava kot eno od vrst kupoprodajnih pogodb, čeprav je glede na njene bistvene posebnosti oblikovan kot samostojna. Posledično zahteva predmetna sestava pogodbe o dobavi energije samostojno terminološko opredelitev. Ta sporazum ima strogo omejeno področje uporabe. Skleneta jo organizacija za oskrbo z energijo in naročnik. Vendar pa ni nedvoumnega razumevanja organizacije za oskrbo z energijo in naročnika (tako v civilnem zakoniku kot v znanosti), v praksi pa se pojavljajo številni spori.
Pri opredelitvi pojma organizacije za oskrbo z energijo je treba upoštevati, da čl. 426 civilnega zakonika obravnava pogodbo o dobavi energije kot javno. Posledično je organizacija za oskrbo z energijo gospodarska organizacija, ki opravlja tovrstno dejavnost kot glavno dejavnost in nima pravice zavrniti sklenitve pogodb. Poleg tega so v skladu z zveznim zakonom "o licenciranju nekaterih vrst dejavnosti" dejavnosti za proizvodnjo električne in toplotne energije, dobavo (prodajo) električne in toplotne energije predmet licenciranja. IN Zvezni zakon"O državni ureditvi tarif za električno energijo in termalna energija"organizacija za oskrbo z energijo se šteje za komercialno organizacijo, ki prodaja tako proizvedeno kot kupljeno električno in (ali) toplotno energijo potrošnikom. Zdi se, da bi moral biti koncept organizacije za oskrbo z energijo vsebovan v civilnem zakoniku, saj je pomemben pomembnost.
Če je koncept organizacije za oskrbo z energijo še vedno vključen v normativni akt, potem koncept naročnika v normativnem redu sploh ni predviden. V zakonodaji o državni ureditvi tarif za električno in toplotno energijo je odjemalec energije opredeljen kot posameznik ali pravna oseba, ki uporablja električno energijo (moč) in (ali) toplotno energijo (moč). Toda ta definicija ne odraža pogodbenega bistva nastajajočega razmerja. V čl. 539 civilnega zakonika, ki ureja pogodbo o dobavi energije, identificira naročnika in odjemalca. Toda te pojme je treba razlikovati tako, da naročnika opredeli kot posameznika ali pravno osebo, ki uporablja električno in (ali) toplotno energijo prek omrežja, povezanega z organizacijo za oskrbo z energijo.
V praksi mnoga podjetja in organizacije ne prejemajo električne energije neposredno od organizacij za oskrbo z energijo, temveč od svojih naročnikov, tj. so podnaročniki. Vendar odnos med njima ni urejen. V čl. 545 civilnega zakonika določa le, da lahko naročnik prenese energijo, ki jo je prejel od organizacije za oskrbo z energijo prek priključenega omrežja, na drugo osebo (naročnika) samo s soglasjem organizacije za oskrbo z energijo. Tako je v civilnem zakoniku prenos energije od naročnika do podnaročnika oblikovan kot pravica in ne obveznost naročnika. Posledično lahko slednji zavrne prenos energije, kar v praksi pogosto tudi stori, navajajoč, da ta dejavnost zanj ni osnova in ni javne narave.
Trenutno se oblikujejo zvezni veleprodajni in potrošniški trgi električne energije. Osnovna načela delovanja zveznega veleprodajnega trga električne energije (moči) so določena v Odloku vlade Ruske federacije z dne 12. julija 1996 "O zveznem (vseruskem) veleprodajnem trgu električne energije (moči)", ki določa, da mora biti električna energija dobavljena v pogojih konkurence med proizvajalci. Njegov razvoj na področju proizvodnje električne energije z ustanovitvijo številnih neodvisnih proizvodnih podjetij je predviden v Osnovnih določbah strukturne reforme na področjih naravnih monopolov, odobrenih z Odlokom predsednika Ruske federacije z dne 28. 1997. Konkurenca na področju prenosa in distribucije električne energije je prepoznana kot neprimerna.
Subjekti zveznega veleprodajnega trga vključujejo RAO "UES Rusije", Centralni dispečerski urad Enotenega energetskega sistema Rusije, koncern Rosenergoatom, elektrarne in druge proizvajalce energije, delniške družbe za energetiko in elektrifikacijo, velike porabnike električne energije. (tj. organizacije, ki kupujejo – prodajajo električno energijo (moč) in opravljajo storitve na tem trgu).
Glavne funkcije subjektov zveznega veleprodajnega trga so opredeljene tudi na splošno. Organizira ga RAO "UES Rusije", ki usklajuje dejavnosti vseh tržnih subjektov na področju proizvodnje, prenosa, distribucije in porabe električne energije; zagotavlja zanesljivo delovanje in razvoj tehničnih podlag za delovanje trga; izvaja koordinacijo in nadzor oskrbe proizvajalcev energije z gorivi ter opravlja številne druge naloge organizatorja trga.
Centralni dispečerski urad EES opravlja naloge operaterja - dispečerja procesa proizvodnje in prenosa električne energije na trgu.
Državno podjetje - koncern Rosenergoatom - organizira sodelovanje jedrskih elektrarn pri delu zveznega veleprodajnega trga električne energije, usklajuje njihove dejavnosti na področju proizvodnje električne energije itd.
Državno regulacijo zveznega veleprodajnega trga z električno energijo izvaja Zvezna komisija za energijo. Določa tarife za dobavo električne energije na določenem veleprodajnem trgu in za njeno sprostitev, znesek naročnin za storitve, ki jih zagotavlja RAO "UES Rusije" za organizacijo delovanja in razvoja Enotnega energetskega sistema Rusije, znesek naročnine za storitve koncerna Rosenergoatom za razvoj in zagotavljanje varnega obratovanja jedrskih elektrarn. Komisija oblikuje in potrjuje bilanco proizvodnje in dobave električne energije (zmogljivosti) v Enotnem energetskem sistemu Rusije za subjekte določenega veleprodajnega trga, ki je osnova za sklepanje pogodb na zveznem veleprodajnem trgu z električno energijo (zmogljivostjo).
Tako se je zdaj pojavil in deluje edinstven pojav - zvezni (vseruski) veleprodajni trg električne energije (moči). Deluje kot enotni tržni prostor in je sfera nakupa in prodaje električne energije, ki jo izvajajo njegovi subjekti v Enotnem energetskem sistemu Rusije. Hkrati je za ta trg značilna stroga državna regulacija, vnaprej določeni parametri in tržni subjekti, kar je posledica tako delovanja naravnih monopolov na tem področju kot omejene zmogljivosti. energetski viri. Na področju nakupa in prodaje električne energije je konkurenca omejena in ni prostega oblikovanja cen.
Odlok vlade Ruske federacije z dne 12. julija 1996 določa letni sklic skupščine tržnih subjektov za povzetek rezultatov dejavnosti. V času med skupščinami obravnava vprašanja tržne dejavnosti nadzorni svet, ki ga izvolijo njeni subjekti. Te določbe vodijo do ideje, da je na svoj način organizacijska struktura Ta oblika je podobna borzi.
Razmerja med subjekti veleprodajnega trga z električno energijo temeljijo na pogodbeni podlagi. Vendar pa vsebine dogovorov ne razkrivajo.
Zgoraj navedeno kaže, da dejavnosti tvorbe, imenovane zvezni veleprodajni trg električne energije, zahtevajo študij in poglobljeno znanstveno študijo. Za uspešno delovanje je potreben sprejem normativnega akta višjega ranga - zveznega zakona.
Civilni zakonik, kot že omenjeno, predvideva le eno pogodbo o dobavi energije - pogodbo o dobavi energije. Vendar se na tem področju sklepajo tudi druge pogodbe: za pretok energije, za rezervno napajanje, za dobavo električne energije iz blok postaj itd.
Eden najbolj perečih problemov energetske oskrbe je neplačevanje energije. To je v veliki meri posledica sedanje neracionalne strukture pogodbenih razmerij. Tako energetsko intenzivne organizacije - subjekti veleprodajnega trga izvajajo neposredna plačila za prejeto energijo v skladu z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 16. novembra 1996 "O postopku za organizacijo neposrednih plačil na zvezni (vse- ruski) veleprodajni trg električne energije (moči). Vendar številna podjetja in organizacije prejemajo energijo prek posredniških organizacij, kot je JSC City Electric Networks, in denar za prodano energijo ostane na njihovih računih dolgo časa.
Profesor B. Seinaroev predlaga spremembo strukture pogodbenih odnosov oskrbe z energijo na naslednji način. Regionalno JSC Energo bo delovalo kot organizacija za oskrbo z energijo, s katero bodo naročniki neposredno plačevali porabljeno energijo. Ker so daljnovodi v pristojnosti mestnega elektroenergetskega omrežja ali podobnih organizacij, bo organizacija za oskrbo z energijo z njimi sklenila odplačno pogodbo za prenos energije do potrošnika in ne pogodbe o nakupu in prodaji energije (Seinaroev B.M. Kdo plača elektriko? // Ezh-Lurist. 2000. N 44).
Ta struktura pogodbenih razmerij se zdi optimalna. Postavlja pa se vprašanje o pravni naravi sklenjenih pogodb. O tem vprašanju ni enotnega stališča. Medtem pa bo pravilna kvalifikacija pravnih razmerij pri oskrbi z energijo omogočila pravilno uporabo pravil o posamezni pogodbi za sklenjene pogodbe. Tako številni strokovnjaki menijo, da če lastnik omrežja sprejme energijo za prenos na drugo organizacijo, ne da bi pridobil lastništvo nad proizvodom (operativno upravljanje), potem je treba takšne pogodbe razvrstiti kot pogodbe o transportu. Vendar se zdi, da so pogodbe, sklenjene med organizacijami za oskrbo z energijo in posredniki - lastniki omrežij za prenos energije naročnikom, pogodba o opravljanju storitev za plačilo javne narave, kar se mora odražati v normativnem redu. V skladu s tem so pravila Ch. Za takšne pogodbe je treba uporabiti člen 39 civilnega zakonika, ob upoštevanju javne narave dejavnosti posrednikov - lastnikov omrežja.
Vprašanje kvalifikacije pogodbe med naročnikom in podnaročnikom v zakonodaji ni urejeno. V prej veljavnem, zdaj razveljavljenem Pravilniku o rabi električne in toplotne energije iz leta 1982 je bila ta pogodba označena kot pogodba o rabi energije. Enako stališče je prevladovalo v literaturi.
Ob upoštevanju sprememb v pogodbenih razmerjih je mogoče predlagati eno od možnosti pogodbenih razmerij s sodelovanjem naročnikov, kot sledi. Organizacija za oskrbo z energijo, naročnik in podnaročnik sklenejo tristransko pogodbo, ki ureja razmerja med temi subjekti pri prenosu energije, vključno s plačili za porabljeno energijo naročnika, ki jih mora izvajati neposredno z organizacijo za oskrbo z energijo. Tako se bodo naloge naročnika zmanjšale na podelitev podnaročniku pravice do uporabe njegovega omrežja, povezanega z organizacijo za oskrbo z energijo, za dobavo energije naročniku. Takšna uporaba mora biti izvedena na podlagi povračila stroškov.
Seveda je treba tovrstne tristranske dogovore skrbno izdelati. Kot kaže, bodo mešane narave. Pravno razmerje med energetsko oskrbovalno organizacijo in naročnikom je v tem primeru kupoprodajna pogodba za energijo, razmerje med naročnikom in podnaročnikom pa posreduje pogodba, sestavljena po vzoru najemne pogodbe.
Nedavno je bilo, kot veste, obravnavano vprašanje reforme RAO UES Rusije in razpravljajo se o različnih konceptih reform. A ne glede na to, kako bo vprašanje rešeno, ostaja potreba po natančnejši ureditvi delovanja vseh subjektov na trgu z električno energijo zelo aktualna.
POVEZAVE NA PRAVNE AKTE

"CIVILNI ZAKONIK RUSKE FEDERACIJE (PRVI DEL)"
z dne 30. novembra 1994 N 51-FZ
(sprejela Državna duma Zvezne skupščine Ruske federacije 21. oktobra 1994)
ZVEZNI ZAKON z dne 14. aprila 1995 N 41-FZ
"O DRŽAVNI REGULACIJI TARIFE ZA ELEKTRIČNO ENERGIJO IN
TOPLOTNA ENERGIJA V RUSKI FEDERACIJI"
(sprejela Državna duma Zvezne skupščine Ruske federacije 10. marca 1995)
"CIVILNI ZAKONIK RUSKE FEDERACIJE (DRUGI DEL)"
z dne 26. januarja 1996 N 14-FZ
(sprejela Državna duma Zvezne skupščine Ruske federacije 22. decembra 1995)
ZVEZNI ZAKON z dne 25. septembra 1998 N 158-FZ
"O LICENCIRANJU DOLOČENIH VRST DEJAVNOSTI"
(sprejela Državna duma Zvezne skupščine Ruske federacije 16. septembra 1998)
ODLOČBA predsednika Ruske federacije z dne 28. aprila 1997 N 426
"O TEMELJNIH DOLOČBAH STRUKTURNE REFORME NA PODROČJIH NARAVNEGA
MONOPOL"
ODLOKA Vlade Ruske federacije z dne 12. julija 1996 N 793
"O ZVEZNEM (VSERUSKEM) TRGU ELEKTRIČNE NA DEBELO
ENERGIJA (MOČ)"
(skupaj z "OSNOVNIMI NAČELI DELOVANJA IN RAZVOJA
ZVEZNI (VSERUSKI) TRG PRODAJE NA DEBELO ELEKTRIČNE ENERGIJE
ENERGIJA (MOČ)")
ODLOKA Vlade Ruske federacije z dne 16. novembra 1996 N 1358
"O POSTOPKU ZA ORGANIZACIJO NEPOSREDNIH PLAČIL NA ZVEZNI
(VSERUSKI) TRG NA DEBELO ZA ELEKTRIČNO ENERGIJO (MOČ)"
(skupaj z »ZAČASNI POSTOPEK ZA UREJANJE NEPOSREDNIH PLAČIL,
IZVAJAJO ENERGETSKO POTRATNI ODJEMALCI ELEKTRIČNE ENERGIJE
(ENERGETIKA) IN STORITVE ZA ELEKTRO ENERGIJO (ENERGETIKA),
DOBAVA ELEKTRARNAT IN ZA STORITVE DRUGIH
SUBJEKTI ZVEZNEGA (VSERUSKEGA) TRGA NA DEBELO
ELEKTRIČNA ENERGIJA (MOČ)«, »SEZNAM ENERGETSKO POTRATNIH
ODJEMALCI ELEKTRIČNE ENERGIJE (MOČI) IN STORITEV,
IZVAJANJE NEPOSREDNIH PLAČIL JEDRSKIM PODJETJEM IN ORGANIZACIJAM
ELEKTROGOSPODARSTVO«, »SEZNAM ENERGETSKO POTRATNIH POTROŠNIKOV«.
ELEKTRIČNA ENERGIJA (MOČ) IN STORITVE V
PREDNOSTNA NEPOSREDNA PLAČILA PODJETJEM IN ORGANIZACIJAM
JEDRSKE ELEKTRIČNE ENERGIJE")
ODREDBA Ministrstva za energijo ZSSR z dne 6. decembra 1981 N 310
"O ODOBRITVI PRAVIL ZA UPORABO ELEKTRIČNE IN TERMIČNE
ENERGIJA"
Rusko pravosodje, N 8, 2001

Pogodba o dobavi energije kot posebna vrsta kupoprodajne pogodbe zavzema posebno mesto med drugimi vrstami, kar je posledica izrazite specifičnosti njenega predmeta - energetike. »Posebnosti objekta so tiste, ki vnaprej določajo potrebo po posebnih predpisih, ki urejajo pravna razmerja v zvezi z dobavo energije preko priključnega omrežja« *(294) . Dobava energije se od prodaje običajnega blaga razlikuje predvsem po tem, da je prenos energije kot blaga do kupca (potrošnika) možen le z uporabo posebnih tehničnih sredstev. Ti vključujejo predvsem omrežje žic, po katerih energija, ki pripada dobaviteljski organizaciji, teče v omrežje odjemalca. Posledično je za izvedbo oskrbe z energijo potrebna prisotnost žic (električnih, toplotnih), ki povezujejo prodajalca in kupca energije - priključeno omrežje. Oskrba z energijo poteka prek povezanega omrežja.
Energije ne moremo obravnavati kot običajnega predmeta materialnega sveta, kot telesne stvari; predstavlja lastnost snovi in ​​materije, ki ji je dano določeno stanje (trenutna napetost, temperatura vode itd.). Ta lastnost se kaže v sposobnosti proizvajanja koristnega dela, zagotavljanju izvajanja različnih tehnoloških operacij in ustvarjanju potrebnih pogojev za delovna dejavnost in počitek ljudi (razsvetljava, prezračevanje, ogrevanje itd.).
Energije, glede na njene fizikalne lastnosti, ni mogoče akumulirati v večjih količinah, niti je ni mogoče shranjevati, tako kot drugo blago, v skladiščih ali posebnih posodah. Koristne lastnosti energije se uresničujejo v procesu njene uporabe in porabe. Rezultat uporabe je lahko opravljeno delo, tehnološka operacija itd. Toda energija sama izgine, ne materializira se v izdelkih ali v kateri koli drugi obliki. Da je obstajal in se uporabljal, je zapisano v števcu. Vendar pa energija, dokler je v omrežju, pripada lastniku omrežja in (ali) viru, ki energijo proizvaja *(295) . Med pristojnostmi dobavitelja kot lastnika je najpomembnejša pravica do razpolaganja z energijo, ki jo uresničuje v obliki njene prodaje (distribucije) odjemalcem (naročnikom) ali z drugimi posli (na primer posojilo) . Poleg tega dobaviteljska organizacija običajno porabi določeno količino energije za lastne potrebe.
Pristojnosti lastništva, uporabe in razpolaganja, ki jih izvaja naročnik v zvezi s prejeto energijo, pomenijo možnost, da jo po lastni presoji, v skladu z veljavnimi pravili in pogoji pogodbe, usmerja za zagotavljanje delovanja opreme, različnih tehnološke potrebe, za ogrevanje, oskrbo s toplo vodo itd. Energijo (predvsem električno) je mogoče odtujiti tudi z njeno preprodajo naročnikom.
Obravnavane značilnosti oskrbe z energijo kot gospodarske dejavnosti in lastnosti energetike kot fizične snovi pomembno vplivajo na pravno urejanje razmerij na področju oskrbe z energijo. Pri uporabi pojma »oskrba z energijo« zakon pomeni predvsem dobavo električne energije. Razmerja na področju oskrbe s toplotno energijo se samostojno urejajo, vendar se lahko pod določenimi pogoji zanje uporabljajo standardi oskrbe z energijo, med katerimi prevladujejo pravila o dobavi električne energije. Oskrba odjemalcev z energijo se izvaja na podlagi pogodb.
Vprašanje mesta pogodbe o dobavi električne energije v pogodbenem obligacijskem sistemu je v znanosti civilnega prava dolgo časa povzročalo precejšnje težave, ki so bile povezane z različnim razumevanjem fizične narave električne energije in možnosti njenega prepoznavanja kot predmeta pravna razmerja, vrsta lastnine.
Tako je M. M. Agarkov menil, da pogodba, po kateri se elektrarna zavezuje, da bo potrošniku dobavila električno energijo, ne more biti "predmet" nakupa in prodaje, saj je predmet nakupa in prodaje po zakonu lahko le prenos lastnine na drugo stranko. Premoženje obsega stvari in pravice. Električna energija ni niti pravica niti stvar. M. M. Agarkov je prišel do zaključka, da je treba pogodbo o dobavi energije šteti za pogodbo, saj se po tej pogodbi »elektrarna zavezuje, da bo opravila delo, potrebno za dobavo energije potrošniku, in ne bo prenesla nobene lastnine na slednji« * (296) . Vendar razlage pogodbe o dobavi električne energije kot pogodbene pogodbe ni mogoče šteti za prepričljivo. Za pogodbo o delu je odločilno izvajalčevo opravljanje del po naročnikovih navodilih, naročnik pa ima pravico kadarkoli preveriti potek in kakovost dela, ne da bi posegal v izvajalčevo poslovanje, ter nadzorovati napredek njegove naloge. Vse to je povsem nenavadno za pogodbo o dobavi energije.
V znanosti je postalo razširjeno stališče, po katerem je treba pogodbo o dobavi energije razvrstiti kot pogodbeno vrsto dobave. Ta razlaga obravnavane pogodbe je najbolj jasno izražena v delih B. M. Seinaroeva, ki meni, da »pogodba o dobavi električne energije glede na naravo odnosov, ki jih posreduje, glede osnovnih pravic in obveznosti strank, nima bistvenih razlik od pogodbe o dobavi« * (297). OS Ioffe oblikuje podoben pogled bolj previdno in manj določno. Po njegovem mnenju pogodb o dobavi energije »ni mogoče ločiti od dobave, niti identificirati z njo«, so »neposredno sosednje pogodbi o dobavi« * (298) . Navedeno stališče je imelo določeno podlago v času, ko se je tako v znanosti kot v zakonodaji dobavna pogodba razlagala kot povsem samostojna, bistveno drugačna od kupoprodajne pogodbe. Toda v sodobnih razmerah je takšna razlaga nemogoča, saj tako v znanosti kot v zakonodaji obe pogodbi veljata za vrsto kupoprodajne pogodbe.
V literaturi je izraženo mnenje, da je treba pogodbo o dobavi električne energije priznati kot samostojno, posebno vrsto pogodbe v sistemu civilnopravnih pogodb. To je bilo utemeljeno z dejstvom, da se pogodba o dobavi električne energije razlikuje po tako bistvenih značilnostih, ki skupaj ustvarjajo kakovostno razliko med njo in dobavo ter od prodaje in nakupa ter od vseh drugih civilnih pogodb * (299) . Vendar pa je znanost postopoma razvila idejo, da je pogodba o dobavi električne energije »tesno povezana« s skupino pogodb, katerih cilj je prenos blaga iz ene stranke v last druge stranke. Zato ni razloga, da bi jo razlagali kot povsem samostojno civilnopravno pogodbo.
Prvič so bila na pravni ravni razmerja na področju oskrbe z energijo urejena z Osnovami civilne zakonodaje iz leta 1991, kjer je pogodba o dobavi energije in drugih virov obravnavana kot vrsta kupoprodaje. Kot posebna vrsta nakupa in prodaje se razlaga tudi pogodba o dobavi energije, ki jo določa civilni zakonik.
Priznati je treba, da se splošna pravila o nakupu in prodaji le v majhnem obsegu uporabljajo za razmerja oskrbe z energijo. Velja pa glavna stvar, ki označuje nakup in prodajo: prenos blaga (v tem primeru zelo specifičnega) iz lastnine prodajalca v lastnino kupca. Večina drugih pravil velja samo za oskrbo z energijo

Pogodba o dobavi energije je pogodba, s katero se ena stranka (energetska organizacija) zavezuje, da bo drugi stranki (naročniku) po priključnem omrežju dobavljala energijo (ali nosilce energije), ta pa se zavezuje, da jo bo plačala in zagotavljala vzpostavljeno režim in varnost porabe energije (ali nosilcev energije) (1. člen 539. člena civilnega zakonika).

Pogodba o dobavi energije je sporazumna, odplačna, obojestranska. Na podlagi neposrednih navodil 1. odstavka čl. 426 Civilnega zakonika je to javno naročilo, vendar ima naročnik pravico zahtevati njegovo sklenitev le, če ima potrebno opremo za sprejem električne energije, priključeno na omrežja organizacije za oskrbo z energijo (2. odstavek 539. člena civilni zakonik).

Glede na predmet in sestavo udeležencev v pogodbi o dobavi energije se razlikujejo naslednje sorte: pogodba o obratnih tokovih električne energije, pogodba o medsebojni rezervaciji dobave električne energije, podnaročniška pogodba o dobavi energije itd. oskrba z energijo, ki jo določa le identiteta porabnikov (proizvodnja, kmetijska podjetja, državne ustanove, druge neprofitne organizacije ipd.), je neustrezna, saj te lastnosti vplivajo predvsem le na ceno pogodbe. Specifičnost oskrbe z energijo za naročnike občanov pa se kaže tudi v posebnosti pravic in obveznosti pogodbenih strank, zaradi česar jo je mogoče ločiti kot posebno vrsto pogodbe o dobavi energije.

Obstoječa zasnova podnaročniške pogodbe, predvidena v 3. čl. 545, neuspešno. Konec koncev obstaja podnaročniška pogodba na področju, ki je že od nekdaj naravni monopol: odjemalcem električne energije običajno ni treba izbirati, s katero nasprotno stranko bodo sklenili pogodbeno razmerje.

Bistveno je tudi, da lahko ogromno število odjemalcev (tako fizičnih kot pravnih oseb) prejema energijo samo preko infrastrukture (omrežje, trafostanica ipd.), ki je v lasti drugih naročnikov, saj lahko v mnogih primerih dobijo energijo neposredno iz energetske oskrbe. organizacija je tehnično nemogoča. Ta lastnost oskrbe končnih odjemalcev z energijo je temeljnega pomena za usodo naročniških pogodb. Za razliko od pogodbe o dobavi energije, ki je javna (zato se energetska organizacija ne more izogniti njeni sklenitvi), naročniška pogodba ni javna.

Zato končni potrošnik ne more prisiliti drugega potrošnika, da z njim sklene naročniško pogodbo. Po drugi strani pa organizacija za oskrbo z energijo ne more uradno prisiliti naročnika, da zagotovi svoje omrežje za prenos (tranzit) energije do podnaročnika - končnega odjemalca. Kako torej organizirati oskrbo z energijo?

Dodelitev samostojne vrste pogodb za prenos in distribucijo (tranzit) energije v civilnem zakoniku bi pomagala rešiti ta problem. Za organizacije, ki so lastnice električnih omrežij, bi bila takšna pogodba očitno javnega značaja. Obveznost sklepanja pogodb o tranzitu energije za druge lastnike elektroenergetskih omrežij (odjemalce) bi lahko v zakonu posebej določili, podobno kot pogodbe s sodelovanjem omrežnih organizacij. S tem pristopom se bo obstoj podnaročniških pogodb s sodelovanjem »vmesnih potrošnikov«, ki imajo lastno omrežno infrastrukturo, izkazal za nepotrebnega.